合,诸如此类。
说过了契丹事务,赵祯看着众人道:“自五年前杜太尉北上救唐龙镇,拓地数千里而有河曲路,又恢复西域,实在是前所未有之事。去年兴兵三十余万,灭党项,西与西域联成一体,再现汉唐之势。这几次战事,河曲路兵马所向无敌,甚合朝廷心意。这些年,朝廷一直想按照河曲路兵马兵制,重训禁军,奈何结果有些不如人意。今杜中宵为枢密使,朕有意重整禁军,众卿以为如何?”
大家不说话,一起看着杜中宵。
杜中宵捧笏道:“陛下责臣以此事,臣必肝脑涂地!此是国家大事,必须众大臣配合,内外都没有阻隔之论,才可以寄望功成。期以三年,当有所成。”
杜中宵说完,赵祯转头,看着文彦博。
文彦博道:“此是国家大事,中书自该支持。但有事务,枢密院行文中书即可。”
赵祯点了点头:“自立国以来,平定北汉,本朝与北虏作战,多无胜绩。直至河曲路兵马先败契丹再败党项,才别开局面。自今日起,枢密院拟定方略,改革军制,期以三年,望到时得以功成。”
说到这里,赵祯对杜中宵道:“今日大臣都在崇政殿,怎么改军制,太尉可以约略说上一说,众臣心中有数。后面改时,才会少些阻碍。”
杜中宵略想了想,道:“天下军兵,分为两种,一是禁军,二是厢军。其余乡兵、弓箭手之类,以后只做差役,归于地方主官管辖,不再入三衙和枢密院。厢兵用于维持地方治安,除非常时期,不再用于对外作战。厢兵该如何,当枢密院与中书商议,以后再详议。今日说的,全是关于禁军。”
说到这里,杜中宵悄悄看了看面前的笏板。笏板用来记事,虽不常用,面君时的重要事项,还是会在上面提纲挈领写几句。兵制改革的关键,杜中宵也把关键点记在了笏板上,生怕遗忘。
“暂不管以前的军制,此次要改,当要大改。军中事务,窃以为可以分为以下几个方面。军令、军政、动员、后勤、情报、军法、赏功,军中事务,大约不出此七项。禁军事务,分在枢密院和三衙,便依此七项,各司其职。互有职守,不得逾越。”
这是第一次杜中宵真正阐述自己对军事的理解,几位大臣仔细思索,都没有说话。
赵祯道:“既然分为七项,分属枢密和三衙,不知怎么划分?”
杜中宵道:“军令归于枢密院和在外帅臣,军政归于三衙。与此相对应,与军令相关的事务,比如后勤、情报、赏功,归于枢密院。与军政相当的事务,如动员、军法,属于三衙。”
枢密院下面分房分案,虽然不像杜中宵这样明确的事务分几个系统,大的方向都是有的。只是各房各案用的是吏人,而不是官员。三衙则不同,除
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