大清国民宪法,正式得到实施。
宪法归定,凡大清公民,不论高低贵贱。平民官吏,都必须依造宪法所归定的义务与则责而行。任何个人与组织不得随意更改宪法,任何个人与组织无权独立于宪法之外,这包括了大清的皇族也无例外。
宪法还规定,在宪法面前人人平等。任何个人与组织违犯了宪法中所规定的条列,都将受到法律的治,绝无通融。宪法草案将在不断完善之中逐渐成为大清的根本大法。宪法之中所有的缺陷遗露,将通行内阁以及国家议院根据实际情况,商定完善。
而宪法的第一条大法,规定至大清咸丰七年开始,国家将逐渐向君主立宪制的国家转变。而在这过程之中,作为中兴大清的大清咸丰皇帝将成为大清君主立宪使上第一位也是最后一位集权帝王。
这一条虽然咸丰曾有反对,但是由于王韬一再地认为,如今大清刚刚起步。国家各项改革都还需要一位掌握绝对权力的帝王加以指导掌控。有见于此,咸丰也渐渐认同了这一条法案。
第二次大清内阁会议还指出了新一年一国家将实施的多方面的改革措施。至咸丰八年开始,大清督察院将每年派出督察大臣,针对地方政务民生等等各方面对地方官员进行吏考察。凡有施政不明,或玩忽职守的确官吏将一律罢免;而针对于贪污官吏更是坚持予以严惩不怠,不但要将全部家产没收充入国库,其人还将被放逐到荒无人烟的地方。
而贪污巨大的官员,绝无幸免,一律处死,以正法纪吏治。
会议针对于大清目前的实施的吏治制度进入大面积的整肃。咸丰八年始,将撤消大清总督这一职位。全国江南江北,直隶东北等地将进入军政法分家的时代。各大总督治下的新军一律将编入“国防军”序列,不再有地方称号。
全国设九大战区,分别为沈阳军区。由武卫军第一军,新编武卫军第二军改编而成的国防军第一二军驻防东北。军区司令员聂士成,副司令员阿赤赫。各军区设军区参谋部一个,便于各军队首长于大战之时招集各大军官商论作战策略。
此外其作各战区一如沈阳军区建制。这八大军区分别为“广州军区,军区令司员鲍起。由楚军第一师扩编而来的国防军第三第四军驻防两广;南京军区,军区司令员暂由湘军悍将彭玉麟担当。由湘军改编而来国防军第五第六军驻防长江沿岸;另有上海军区,由闵浙新军改编成国防军第七第八军驻防闵浙,以及上海沿海地区,另有台湾淮军改编成国防军独立第一军驻防台湾,军区司令员刘铭传;苏州军区,由两江新军改编成国防军第九第十军驻防江苏淮北等地。
而冯子才则率新组建川军第一师组成国防军第九军驻防成都;由陈玉
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